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2018咸陽好人榜 兩學一做 創建文明單位

淺談從新加坡停車管理中得到的啟示

作者:市停車公司程潛 日期:2019.07.05 閱讀:1051

新加坡,國土面積719平方公里,地勢起伏和緩,其西部和中部地區由丘陵地構成,大多數被樹林覆蓋,東部以及沿海地帶都是平原,常住人口約561萬人,私家車保有量約100萬輛。

作為一個經濟高度發達的國家,雖然國土面積制約很大,但并沒有給新加坡交通造成過大壓力。其原因就是,政府采用嚴格的控車制度,以高昂的擁車成本,有效將私家車數量保持在可控范圍。與此同時,高質量發展公共交通,合理規劃停車泊位,有效利用價格杠桿,充分調動停車泊位的使用效率,確保達成停車需要的供需平衡。

在新加坡存在三種類別的停車泊位,第一種是以政府主導建設的公共停車泊位,主要規劃在地鐵站、巴士乘車場等區域的停車樓,能很好滿足市民換乘公共交通工具的需要。例如在碧山地鐵站附近的巴士乘車場,就設有一棟四層高的停車樓,一樓為行人通行區域,二樓為快餐販賣區,三、四樓則為公共停車區域。由于新加坡國土面積狹小,道路規劃相對較窄,因此僅在非繁華單向行駛路段規劃了極少數路面停車泊位。而這些泊位的收費標準比較低廉,統一為1.2元/小時(新幣),可作為長時間停車車輛的選擇。第二種是作為配套設施,由商場自主建設的停車泊位。這類泊位的收費標準是公共停車泊位的五到八倍,可作為短期停放車輛的選擇。第三種是住宅小區以1:1的比例為業主提供的免費車位,由于新加坡便捷的公共交通,所以在非緊急情況下,很多居民都會選擇公共交通出行,這樣也在一定程度上緩解了公共停車泊位的壓力。

加之新加坡要求所有車輛在辦理牌照的同時,加裝ERP(自動道路繳費系統),進一步縮短了車輛駛離停車泊位的時間。

新加坡高質量的停車管理措施,確實值得我們借鑒。我市作為全國城市的一個縮影,單純以行政面積和人口總數對比,與新加坡差別不大,所以用價格杠桿調節臨時公共停車泊位的做法,對于我市更具有參考價值。

隨著我市經濟社會的逐年發展,人均收入的不斷攀升,我市私家車保有量以每年3.6萬輛的速度迅速增長,并且增長速度仍在提升。按照目前主城區私家車45萬輛的基數,預計10年左右,我市私家車數量將超越新加坡。反觀,在私家車迅猛增長的趨勢下,我市停車泊位的增加數量呈現負增長。

而我市沿用多年的計次人工收取停車費的方式,又導致大量長時間占用臨時公共停車位的“僵尸車”“上班車”出現,并且一部分素質不高的車主,利用收費人員就餐或下班的空檔期,進行逃費。所以當前這種低廉低效的收費方式,不僅加大了停車管理公司的運行成本,更加劇了原本就供需不平衡的“停車難”矛盾。

 解決城市“停車難”問題,核心還是要回到問題產生的焦點--供需問題。一方面,泊位需求突出的位置主要是商業密集區,而這些區域往往寸土寸金,土地利用率較高,用于修建停車場(庫)的土地資源極少,且用地、建設成本使得大多建設主體難以承受;另一方面,作為解決“停車難”的下下策,施劃路內或路外停車泊位本就是臨時措施,城市公共空間承載了交通、公眾活動等功能,其留給停車的空間本就不多。這兩方面就是城市公共停車泊位增速的制約因素。因此,在有停車需求且存在新增條件的區域修建停車場(庫)或施劃停車泊位的同時,如何盤活現有存量,讓“該來的能來,該走的及時走”也是解決停車問題的一條有效途徑。

現階段,參考新加坡停車經驗,結合我市現狀,一方面調整停車行業定價結構,充分發揮價格杠桿作用,形成合理的“路內高于路外,地上高于地下”的泊位收費差,同時改進收費措施,啟用POS機,采用全市聯網的模式,提高收費效率,避免逃費現象。在促進我市停車管理,實現價格調節方面,市停車公司也在積極貢獻著自己的力量,在充分考察調研國內先進地市經驗的同時,以停車供需矛盾為核心,積極向有關部門提供專業意見并推動劃分我市一二類區域,同時針對行業普遍采用的設備、平臺方案設計團隊進行深入、全面的考察對比,力爭為下一步我市推進價格結構調整做好管理保障和設備保障。另一方面,積極推廣“共享”理念,將私人泊位向社會共享,將長期占用臨時泊位的“僵尸車”引流至室內長時停車場(庫)或住宅配套停車庫,從而還位于臨時車輛,這將無形中大量增加我市公共區域泊位供應量,提高泊位周轉率,有效緩解停車難題。

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